前兩月中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合預(yù)期,為一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”奠定了基礎(chǔ),不過,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在比較大的壓力。在全國兩會閉幕之后,各地陸續(xù)召開一季度穩(wěn)增長調(diào)度會,研判形勢,部署新的舉措。
前兩月開局良好
在國新辦的發(fā)布會上,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示,從數(shù)據(jù)上來看,中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出陣陣暖意。今年以來,隨著穩(wěn)增長政策發(fā)力,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度加大,國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù),工業(yè)生產(chǎn)和投資消費(fèi)增長加快,進(jìn)出口增勢良好,就業(yè)物價總體穩(wěn)定,新動能成長壯大,民生保障有力有效,高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),積極變化明顯增多。
在國家統(tǒng)計局發(fā)布1~2月數(shù)據(jù)之后,各地也陸續(xù)發(fā)布前兩月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從地方數(shù)據(jù)來看,1~2月的經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)平穩(wěn)向好的態(tài)勢。
3月18日,福建省統(tǒng)計局發(fā)布今年前兩月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況稱,福建省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局,工業(yè)生產(chǎn)和投資、消費(fèi)增長加快。其中,福建省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長11.9%,比全國高4.4個百分點(diǎn)。全省38個行業(yè)大類中有34個增加值實(shí)現(xiàn)同比增長。
3月21日,重慶市召開全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會。會議聽取重慶市有關(guān)部門關(guān)于1~2月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報。重慶市市長胡衡華表示,總體上看,1~2月全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、運(yùn)行總體平穩(wěn)、基本符合預(yù)期。
3月14日,在陜西省發(fā)改委組織的全省穩(wěn)增長工作調(diào)度會上,該省發(fā)改委副主任張曉光表示,年初以來陜西省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承受較大壓力,在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、堅決穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的總體要求下,各市(區(qū))各部門主動作為,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)快速恢復(fù)態(tài)勢,1~2月全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況好于預(yù)期。
從投資來看,在穩(wěn)增長的目標(biāo)下,各地加快推動重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。這些項(xiàng)目落地對固定資產(chǎn)投資的增長起到了重要的拉動作用。
比如,2月8日,推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)聯(lián)合辦公室發(fā)布了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2022年重大項(xiàng)目清單,160個重大項(xiàng)目估算投資總額2.0367萬億元。截至2月底,160個重大項(xiàng)目已累計開工145個、開工率90.6%,完成投資245.5億元。
數(shù)據(jù)顯示了這些措施的效果。1~2月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長12.2%,比2021年全年加快7.3個百分點(diǎn)。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)庫,全國有23個省份超過全國平均增速。其中,內(nèi)蒙古增長91.8%,湖北省增長20.3%。
四川發(fā)展與改革研究所高級經(jīng)濟(jì)師魯榮東對第一財經(jīng)表示,今年政府采取了那么多措施,一方面給企業(yè)輸血,另一方面推動重大項(xiàng)目提前開工,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,發(fā)揮了撬動作用。目前來看,經(jīng)濟(jì)形勢平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn),與預(yù)期相差不大,大概率可以實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。
重慶綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長易小光向第一財經(jīng)表示,前兩月的數(shù)據(jù)確實(shí)讓人眼前一亮。按照原先估計,因?yàn)槿ツ昴瓿趸鶖?shù)比較高,以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素影響,預(yù)計今年年初可能會是低開,但是從1~2月數(shù)據(jù)來看,開門紅的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。
他認(rèn)為,主要因素在于政策的支撐,今年以來,針對三重壓力國家密集出臺各種政策,財政性投資為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扛起了大頭,而且工業(yè)、制造業(yè)投資增長也很快,投資拉動效應(yīng)明顯。同時,消費(fèi)也保持穩(wěn)定,進(jìn)出口增速雖然有所回落,但增長還是不錯的。
仍然存在很大壓力
不過,魯榮東也表示,在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的同時,還存在疫情防控的壓力和外部突發(fā)形勢的挑戰(zhàn)。
3月17日,在四川省穩(wěn)增長政策落實(shí)情況調(diào)度電視電話會議上,四川省省長黃強(qiáng)表示,當(dāng)前,國際形勢風(fēng)云變幻,國內(nèi)和四川省發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)增多。做好今年穩(wěn)增長工作至關(guān)重要。要保持戰(zhàn)略定力,把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。
胡衡華在前述會議上也表示,要客觀冷靜分析1 ~2月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,清醒認(rèn)識和把握一季度穩(wěn)增長的重要性緊迫性,采取更加有效的措施,最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,盡快打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn),確保一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、高質(zhì)量發(fā)展。
付凌暉在解讀1~2月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時表示,綜合來看,今年以來經(jīng)濟(jì)恢復(fù)趨勢向好,但1~2月份經(jīng)濟(jì)總量占全年比重較小,受短期因素影響較大,后期走勢還需要觀察。同時,國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,風(fēng)險挑戰(zhàn)有所增多,經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)仍不牢固。
易小光表示,今年年初我們強(qiáng)調(diào)三重壓力,現(xiàn)在來看,還有3個因素對今年經(jīng)濟(jì)形勢會產(chǎn)生很大影響。
他認(rèn)為,俄烏沖突帶來的國際形勢變化,將對供應(yīng)鏈和大宗商品等產(chǎn)生很大影響,包括價格上漲和供應(yīng)的不確定性;原先預(yù)計疫情會走向和緩,但是3月以來,疫情呈現(xiàn)全國散發(fā)局面,疫情反復(fù)對產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè),以及中小企業(yè)的影響在加大。
易小光表示,還有一個重要的問題就是社會資本、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的信心問題。這是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)消費(fèi)和穩(wěn)就業(yè)的一個關(guān)鍵。財政投資是先導(dǎo)性的,對穩(wěn)增長起支撐作用的還是社會資本,今年要針對這些因素采取積極措施。
在此形勢下,各地在兩會之后陸續(xù)召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會、穩(wěn)增長調(diào)度會、專題會議等,對穩(wěn)增長工作進(jìn)行再部署。
3月14日,湖北省政府召開專題會議,分析研判經(jīng)濟(jì)形勢、明確任務(wù)措施、調(diào)度一季度“開門紅”工作。湖北省省長王忠林強(qiáng)調(diào),要咬定目標(biāo)不放松,背水一戰(zhàn)、硬賬硬結(jié),全力以赴穩(wěn)增長,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。
3月21日,云南省政府常務(wù)會議強(qiáng)調(diào),要把穩(wěn)增長放在更加突出位置,緊盯重點(diǎn)州市、重點(diǎn)行業(yè),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,推動政策措施落地,全力抓好擴(kuò)大投資、工業(yè)增長、促進(jìn)消費(fèi)、外貿(mào)外資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、減稅降費(fèi)、能源保供、民生保障等工作,確保一季度“開門好”“開門穩(wěn)”,為完成全年目標(biāo)任務(wù)打牢基礎(chǔ)。
3月21日,陜西省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長工作專班第四次周調(diào)度會上,陜西省常務(wù)副省長王曉要求,要注重總結(jié)梳理、用好成功經(jīng)驗(yàn);創(chuàng)新戰(zhàn)法打法、重點(diǎn)突破帶動;優(yōu)化指標(biāo)聯(lián)動、抓緊補(bǔ)足短板;嚴(yán)格目標(biāo)管理、壓實(shí)主體責(zé)任;整合資源力量、強(qiáng)化服務(wù)保障。
陜西是能源大省,而且現(xiàn)在市場供需緊張。在前述陜西省穩(wěn)增長調(diào)度會議上,張曉光表示,陜西省要集中優(yōu)勢資源支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,鼓勵能源企業(yè)在確保安全的前提下多產(chǎn)多銷,推動一批符合政策要求的重大能化項(xiàng)目盡快落地開工。
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