2022年政府工作報(bào)告將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)，定在了“5.5%左右”。

3月15日，在北大國(guó)發(fā)院舉行的“兩會(huì)解讀與中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景”報(bào)告會(huì)上，北大國(guó)發(fā)院名譽(yù)院長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)常委林毅夫表示，這是一個(gè)合理的實(shí)事求是的目標(biāo)。

在公開(kāi)場(chǎng)合，林毅夫反復(fù)談及，到2035年前，中國(guó)應(yīng)該還有8%的增長(zhǎng)潛力。本次報(bào)告會(huì)上，他解釋稱，從技術(shù)面來(lái)看，在不過(guò)度消耗各種資源的狀況下，這是可以維持的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。當(dāng)然有這樣的增長(zhǎng)潛力，并不見(jiàn)得每年都要以8%來(lái)增長(zhǎng)，就像購(gòu)買汽車，時(shí)速設(shè)計(jì)可以達(dá)到300公里，并不是說(shuō)每次開(kāi)車就要開(kāi)到300公里，必須還要看天氣狀況、路況、身體狀況。

據(jù)北大國(guó)發(fā)院院長(zhǎng)、南南學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)姚洋測(cè)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率在4.65%～6.5%，取中位數(shù)為5.5%。

姚洋稱，過(guò)去兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平均增速是5.2%，今年的目標(biāo)定在5.5%，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的難度還是有的。“從今年1-2月份的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，宏觀政策起了很大的作用。不過(guò)，這是不是可持續(xù)呢？還是要謹(jǐn)慎一些。”

在北大國(guó)發(fā)院研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)許憲春看來(lái)，5.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，是具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，并不是輕而易舉可以實(shí)現(xiàn)的。

從消費(fèi)來(lái)講，收入的增速?zèng)]有恢復(fù)到疫情前的水平，同時(shí)收入差距有所擴(kuò)大，對(duì)消費(fèi)有一定的抑制作用；從投資來(lái)看，收縮非常明顯。三大投資領(lǐng)域中，除了制造業(yè)投資明顯較好，甚至超過(guò)疫情前的水平，基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速表現(xiàn)都不太好；從進(jìn)出口貿(mào)易來(lái)看，今年肯定會(huì)有很大的壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)可能大概率會(huì)縮小。

盡管挑戰(zhàn)很大，許憲春認(rèn)為，從多個(gè)角度，無(wú)論是從需求還是從生產(chǎn)的角度，經(jīng)過(guò)努力，這個(gè)目標(biāo)是可能實(shí)現(xiàn)的。例如，從現(xiàn)在的數(shù)據(jù)看，全國(guó)固定資產(chǎn)投資在1-2月份增長(zhǎng)了12.2%，比去年全年加快了7.3個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資保持高速增長(zhǎng)，1-2月份增長(zhǎng)了20.9%，還是比較高的，會(huì)對(duì)2022年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重要的貢獻(xiàn)：從工業(yè)看，工業(yè)占GDP的比重是30%，特別是規(guī)模以上工業(yè)占工業(yè)的90%多；從生產(chǎn)角度看，建筑業(yè)去年增長(zhǎng)只有2.1%。但隨著投資，包括基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升，還有制造業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，建筑業(yè)有可能會(huì)恢復(fù)正增長(zhǎng)。

在許憲春看來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)力點(diǎn)是為進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)需求的恢復(fù)，長(zhǎng)期來(lái)看還是要注重收入分配的改革，提高居民收入的水平，縮小收入的差距。短期來(lái)看還是要保就業(yè)，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)的舉措。為促進(jìn)投資和生產(chǎn)，應(yīng)保市場(chǎng)主體，推動(dòng)降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

關(guān)于創(chuàng)新，針對(duì)學(xué)界所討論的，中國(guó)在人均GDP已經(jīng)達(dá)到12551美元，即將邁入高收入國(guó)家之際，要追求以TFP（全要素生產(chǎn)率）為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新方式，林毅夫表示并不贊同。

他解釋稱，從國(guó)際上看，處于追趕階段的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增速很快，但TFP通常都很小。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，取得年均百分之九點(diǎn)多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，絕大多數(shù)也是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)類型還是追趕型的。比如，2021年，高新技術(shù)制造業(yè)占中國(guó)制造業(yè)的比重只有15.1%。

標(biāo)簽： 經(jīng)濟(jì)增速