知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技型企業(yè)的核心競爭力。隨著企業(yè)創(chuàng)新能力的不斷加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資難、新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判機(jī)制待健全等實(shí)踐難題日益凸顯。

在今年全國兩會(huì)召開之際，“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資和保護(hù)體系”這一話題成為諸多代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)，并紛紛提出相關(guān)的建議和意見。

打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“最后一公里”

研發(fā)、融資成本高及資金短缺，是民營科技企業(yè)在運(yùn)營過程中繞不開的難題，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是創(chuàng)新型企業(yè)獲取發(fā)展資金的重要途徑之一。

去年9月公布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021~2035年）》提出，“積極穩(wěn)妥發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)，鼓勵(lì)開展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押和保險(xiǎn)，規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式創(chuàng)新。”

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，全國專利商標(biāo)質(zhì)押融資金額達(dá)到3098億元，融資項(xiàng)目達(dá)1.7萬項(xiàng)，惠及企業(yè)1.5萬家，同比增長均為42%左右。其中1000萬元以下的普惠性貸款惠及企業(yè)1.1萬家，占惠企總數(shù)的71.8%。

不同于傳統(tǒng)的以動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)作為抵押物融資，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押是以企業(yè)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)等無形資產(chǎn)作為質(zhì)押物，經(jīng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款融資。

“由于多種因素，知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資面臨‘叫好不叫座’，一些銀行持審慎態(tài)度，并未將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為主要的授信因素，或給傳統(tǒng)的信貸產(chǎn)品‘戴上’知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的帽子，以應(yīng)對(duì)監(jiān)管部門的考核。同時(shí)，企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)流程漫長，融資額和融資便利度低，綜合融資成本高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的效果打了折扣。”全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊螌?duì)第一財(cái)經(jīng)表示。

為助力打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的“最后一公里”，張?zhí)烊谓衲陰砹恕蛾P(guān)于進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資體系推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的建議》，其中提出了三點(diǎn)建議：

第一，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的法律法規(guī)。建議在現(xiàn)有《物權(quán)法》《擔(dān)保法》的基礎(chǔ)上，制訂專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資法律，或以司法解釋等方式，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的概念、條件、程序等方面進(jìn)行規(guī)范保障；第二，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的評(píng)估體系；第三，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的發(fā)展，就必須化解金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

在探索階段，全國示范地區(qū)較成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式的推廣也尤為重要。深圳是首個(gè)國家創(chuàng)新型城市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，全國人大代表、深圳市高新投集團(tuán)有限公司副總裁樊慶峰的一份建議中提出，希望未來可以繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化“深圳模式”在全國范圍內(nèi)的復(fù)制推廣力度，并持續(xù)深化各級(jí)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的專項(xiàng)政策性支持，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式惠及更多中小微科技型企業(yè)。

除民營科技企業(yè)外，民盟中央提交的一份提案中還提出了對(duì)其他市場主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作模式單一問題的關(guān)切。該份提案稱，其他主體仍以傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓為主，高質(zhì)量專利池構(gòu)建及運(yùn)營、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的開放共享機(jī)制等都有待發(fā)展。

對(duì)此，民盟中央建議完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營全鏈條服務(wù)體系，具體有四點(diǎn)：

一是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源共享平臺(tái)建設(shè)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)作模式；二是培育一批在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、許可、評(píng)估、投融資、維權(quán)、訴訟、商用化等方面能力突出、特色鮮明、商業(yè)模式成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)；三是創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營資本供給機(jī)制，支持以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股、保險(xiǎn)、質(zhì)押融資等多種方式開展運(yùn)營，開展專利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；四是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，推動(dòng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育發(fā)展，支持專業(yè)技術(shù)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，建立技術(shù)市場協(xié)會(huì)，搭建對(duì)接平臺(tái)，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

完善司法保護(hù)體系

知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式的創(chuàng)新關(guān)乎企業(yè)創(chuàng)新的成本問題，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)則關(guān)乎企業(yè)創(chuàng)新的安全性。

今年，新興行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題及中小型科技型企業(yè)對(duì)商業(yè)機(jī)密等重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視程度不夠、保護(hù)能力不足等問題也成一些代表委員的聚焦點(diǎn)。

比如，針對(duì)新藥研發(fā)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，全國人大代表、人福醫(yī)藥董事長李杰在一份建議中提出，目前，我國除了國家藥品監(jiān)督管理局在2018年4月發(fā)布的《藥品試驗(yàn)數(shù)據(jù)保護(hù)實(shí)施辦法（暫行）（征求意見稿）》外，尚沒有相關(guān)配套規(guī)章制度出臺(tái)，導(dǎo)致該制度在實(shí)施過程中缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，影響了藥品試驗(yàn)數(shù)據(jù)保護(hù)工作的進(jìn)一步落地。

除了新興行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法工作待加快外，也有代表委員提出了對(duì)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系的相關(guān)思考。

2021年是最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭三年試點(diǎn)收官之年。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭官網(wǎng)最新統(tǒng)計(jì)顯示，3年來，最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭共受理案件9458件，審判質(zhì)量效率大幅提高。其中，訴請(qǐng)金額超億元案件增多，反映出科技發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的強(qiáng)烈需求。

基于此，全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠呼吁，盡快組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，實(shí)現(xiàn)從“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭”到“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”的跨越，使之成為隸屬最高人民法院，獨(dú)立審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)終審案件的專門法院，以充分保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的專業(yè)性和專門性，并提升我國參與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定的話語權(quán)和國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。

為進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的法治化水平，全國政協(xié)委員、蘇寧環(huán)球集團(tuán)董事長張桂平還建議，應(yīng)根據(jù)時(shí)代條件變化，加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律之間的協(xié)調(diào)性。同時(shí)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善跨境司法協(xié)作安排，形成高效的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。

標(biāo)簽： 全國兩會(huì) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 科技型企業(yè) 民營企業(yè) 司法保護(hù)