俄美關系，并沒有因為拜登的上臺而有所轉機。

當地時間12月7日，俄羅斯總統普京與美國總統拜登在線上進行了約2小時的閉門視頻會晤。這是雙方時隔半年后的再次會面。今年6月，普京與拜登在日內瓦進行了面對面的會談。

會談前，俄美雙方通過各自的發言人表示戰略穩定、地區安全、網絡局勢等都是雙方商談的議題。

自2014年烏克蘭危機以來，俄羅斯與西方關系陷入冰點。當前的俄美關系也并未因為美國領導人的更迭而走出此前的低谷。會晤前夕克里姆林宮用“相當可悲”來形容當前的俄美關系；會晤結束后，雙方也延續了此前日內瓦會晤的風格，沒有發表任何聲明。其實，近來俄美劍拔弩張的緊張關系讓外界對此次會晤的成果期待并不高。

就在此次會晤前，西方媒體關于“俄羅斯屯兵烏克蘭邊境”的大肆報道，又為俄美間的緊張關系推波助瀾。因此，莫斯科國立大學富蘭克林·羅斯福美國研究基金會主任羅古列夫（YuriRogulev）事前就認為此次會談攸關“戰爭與和平”。

最嚴厲制裁在等待？

在2小時的閉門會談中，俄方會后公布的信息顯示，烏克蘭問題顯然占據主導。視頻中，拜登表達了對“俄計劃在明年1月入侵烏克蘭”的擔憂，并威脅道，一旦上述情況發生，俄羅斯將面對來自美歐迄今為止最嚴厲的制裁。

自2014年烏克蘭危機爆發后，俄烏關系急轉直下。西方已對俄羅斯發起了多輪針對俄政府官員或者經濟實體的制裁，涉及領域廣泛。那么，美方此次又將如何祭出所謂的“最嚴厲”制裁？根據美媒報道，最新一輪制裁的目標極有可能涉及俄羅斯幾大銀行，以及禁止俄羅斯使用SWIFT結算系統，打擊莫斯科將盧布兌換成美元及其他貨幣的能力。

對于以美國為首的北約近來不斷渲染的“俄羅斯威脅論”，俄羅斯方面一直否認任何好戰意圖，指責是西方國家不斷在烏克蘭問題上挑起事端。當然，俄方也表示，如果北約“越線”，那么將引發俄羅斯方面的強烈反應。

普京在視頻會談中表示，不應將烏克蘭東部局勢升級的責任歸咎于俄羅斯，因為北約正試圖征服烏克蘭領土，并不斷將軍事力量擴展至俄邊界附近。俄羅斯希望獲得可靠的法律保證，以防止北約進一步東擴和在俄羅斯鄰國部署進攻性武器系統。

普京還表示，俄部署在邊境的軍隊純粹是防御性的，俄方反而對烏克蘭的不明意圖表示擔憂，“北約正進一步威脅俄西部邊境安全，在緊靠俄邊境的地區部署武器系統，俄方有權在境內調動部隊以保衛領土安全，無意與他國發生沖突。”

同時，為確保烏克蘭局勢的穩定，普京在會談中尋求北約不進一步東擴的保證。“希望能得到可靠、有法律約束力的保證，防止北約進一步向東擴張，”普京說道，“也希望西方不在與俄相鄰的國家部署打擊系統。”

會后，俄羅斯方面認為這次會談是坦率和務實的，美國也稱拜登在此次會談中是直言不諱的，雙方均同意繼續接觸且進一步磋商。對于一時難解的烏克蘭局勢，會談后，拜登還在第一時間與英法等盟友進行了電話通氣。他還計劃在9日致電烏克蘭總統澤連斯基，跟進烏克蘭局勢的后續。

除了當前一觸即發的烏克蘭局勢，俄媒領導人還討論了伊核協議的有關情況。普京強調在最初商定的框架內全面實施該行動計劃的重要性。雙方均表示，希望于11月底在維也納恢復的、目前仍在進行的伊核問題會談是建設性的，并有可能達成各方都能接受的解決方案。

俄美結構性矛盾難解

蘭州大學政治與國際關系學院副教授韋進深認為，此次會晤延續了俄美雙方領導人半年前在日內瓦會面時的基調：雷聲大、雨點小，且并未重啟俄美關系。

普京也在此次視頻會議中提及雙方盡早走出在外交領域中過去多年來所陷入的“制裁-報復”的怪圈，將所有在外交領域的限制“歸零”，為俄美關系的正常化鋪路。俄美之間的外交戰始于2016年末。5年多來，雙方不斷因各種理由驅逐對方的外交人員，關閉包括領事館在內的外交機構。據美媒報道，到明年1月30日前，還有約30名俄外交人員必須離開美國，到明年年中，美國可能還會驅逐同樣數量的俄外交人員。俄方也隨即采取了同等的措施予以回應。俄政府的公開數據顯示，2016年前后，俄駐美的外交人員約有1200名，如今這一數字已銳減為當年的1/10。

對于俄美關系并未在本次線上會晤取得任何實質性的進展，韋進深認為，目前，對俄經濟制裁已經成為觀察美俄關系的風向標，打壓、制裁俄羅斯成為美國幾任總統堅持的長期政策方針，“在會晤前以及會晤期間，拜登政府再次威脅對俄羅斯新一輪制裁，其實不利于俄美關系本質上的改善。”

在韋進深看來，俄美間長期以來的戰略互不信任，導致雙方積累了諸多“老大難”問題，已不是依靠雙方領導人的會面就可解決的，俄美雙邊關系的實質性改善還需雙方的共同努力。

羅古列夫也認為，俄美之間的緊張關系是結構性的，很難通過一次峰會來緩解。“拜登目前在美國國內支持率下降，在各個領域都沒有取得大的成績。因此，他希望通過這種峰會方式嘗試提高自己的支持率。”他說道。

標簽： 烏克蘭 局勢 會晤 拜登 普京 外交戰 制裁